Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Văn Được phát biểu tại cuộc họp chiều 21-9 - Ảnh: CHÂU TUẤN
Không gian ngầm là một trong những nội dung được nhiều đại biểu HĐND TP.HCM tập trung thảo luận liên quan các tờ trình, dự thảo nghị quyết trình kỳ họp thứ năm, chiều 21-9.
Tại tổ 2, Phó bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Văn Được; Phó chủ tịch thường trực HĐND TP.HCM Nguyễn Văn Thọ và Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND TP.HCM Nguyễn Công Danh (tổ trưởng) chủ trì phiên thảo luận.
Khai thác không gian ngầm gắn với metro
Đại biểu Phan Ngọc Phúc (Bí thư Đảng ủy xã Nhà Bè) cho rằng việc phát triển không gian ngầm cần được kết hợp chặt chẽ với các tuyến đường sắt, đồng thời khai thác triệt để không gian dọc hai bên tuyến (như khu vực trung tâm ga ngầm Bến Thành hiện nay).
Yêu cầu cốt lõi là phải kết nối các công trình ngầm lại với nhau, tạo thành mạng lưới giao thông đi bộ xuyên suốt bên dưới để người dân đi metro chỉ phải lên mặt đất khi thực sự cần thiết. Thực tế vẫn còn nhiều bất cập, thiếu hiệu quả khi hành khách đi metro số 1 xong lại phải lên mặt đất mới có thể đến các khu vực lân cận.
Định hướng sắp tới là phải tập trung khai thác không gian ngầm tại các khu vực trung tâm và những nơi có các dự án, công trình quy mô lớn.
Hệ thống không gian này phải được kết nối đồng bộ với các tuyến đường sắt và hạ tầng ngầm liền kề.
Đơn cử, thành phố cần tính toán phương án xây dựng lối đi dưới lòng đất để kết nối các khu vực cách xa nhau, chẳng hạn như từ công viên 23 Tháng 9 nối thông với bãi xe ngầm tại công viên Lê Văn Tám. Việc ưu tiên khai thác không gian ngầm tại vùng lõi trung tâm và kết hợp liên hoàn với các tuyến đường sắt sẽ là giải pháp tối ưu.
Theo Giám đốc Sở Quy hoạch - Kiến trúc TP.HCM Trương Trung Kiên, Luật Phát triển đô thị mới tập trung vào ba đột phá cốt lõi: phân cấp triệt để, giảm thiểu thủ tục và linh hoạt thực thi.
Điểm nhấn là việc phân quyền phê duyệt tối đa từ Trung ương xuống chính quyền thành phố, đồng thời gộp các quy hoạch riêng lẻ thành một bản tổng thể duy nhất. Để gỡ điểm nghẽn thủ tục, khoảng 1/3 số bước sẽ bị cắt bỏ, đơn cử như việc miễn lập nhiệm vụ cho đồ án 1/500 nếu quy hoạch phân khu đã thể hiện đủ chi tiết.
Cơ chế mới cho phép lập song song quy hoạch chung, phân khu và chi tiết. Luật cũng lần đầu bổ sung quy định về không gian ngầm, không gian trên cao và các cơ chế tài chính mới.
Đại biểu Phan Ngọc Phúc, Bí thư Đảng ủy xã Nhà Bè, phát biểu thảo luận - Ảnh: TRÍ ĐỨC
Cơ chế mới khai thông phát triển không gian ngầm
Phát biểu tại cuộc họp, Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Văn Được cho biết TP.HCM đang đứng trước cơ hội tăng tốc nhờ Luật Phát triển đô thị. Trong đó, việc tháo gỡ những vướng mắc kéo dài hơn 20 năm về quy hoạch không gian ngầm, bãi đậu xe được xác định là một trong những vấn đề cần tập trung xử lý.
Trên đà phát triển các quý đầu năm và nguồn thu ngân sách khả quan, TP.HCM sẽ tiếp tục phát triển hơn nữa, đây là tốc độ tăng trưởng tốt nhất trong 10 năm qua. Thành phố xác định việc triển khai các chính sách phân cấp, ủy quyền từ Trung ương là nhiệm vụ cấp bách.
Ông Nguyễn Văn Được nhấn mạnh "càng trễ càng mất cơ hội", trong bối cảnh thành phố phải xử lý khối lượng công việc lớn với hàng chục nghị quyết, quyết định cần ban hành.
Tinh thần được quán triệt đến các sở, ngành là phải khẩn trương, chủ động, "không cầu toàn, làm đến đâu chắc đến đó". Thành phố có thể ban hành trước những khung chính sách cốt lõi, sau đó tiếp tục điều chỉnh, bổ sung nếu thực tiễn phát sinh vấn đề mới.
Theo Chủ tịch UBND TP.HCM, hơn 20 năm qua, việc kêu gọi đầu tư bãi đậu xe công cộng gặp nhiều khó khăn vì nếu chỉ đào hầm để thu phí giữ xe thì nhà đầu tư khó có khả năng hoàn vốn.
Quy hoạch không gian ngầm tại những khu vực nào?
Để tháo gỡ vấn đề này, chính sách mới cho phép mở rộng, tích hợp nhiều chức năng dưới lòng đất. TP.HCM sẽ quy hoạch không gian ngầm tại một số khu vực trung tâm như vòng xoay Quách Thị Trang, trục đường Lê Lợi, Nguyễn Huệ, Hàm Nghi, không chỉ phục vụ đậu xe mà còn phát triển các trung tâm dịch vụ, thương mại.
"Việc kết hợp nhiều chức năng được đặt ra để tạo nguồn thu, giải quyết bài toán hoàn vốn và thu hút nguồn lực xã hội hóa đầu tư không gian ngầm.
Đồng thời, TP.HCM đang hoàn thiện xây dựng khung pháp lý cho một số lĩnh vực mới như trí tuệ nhân tạo, phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng (TOD) và Trung tâm Tài chính quốc tế", ông Được cho hay.
Chủ trì thảo luận tại tổ số 2 thuộc khuôn khổ kỳ họp thứ năm của HĐND TP.HCM, chiều 21-9 - Ảnh: TRÍ ĐỨC
Bà Phạm Quỳnh Anh, Trưởng Ban Pháp chế HĐND TP.HCM, chủ trì tổ thảo luận số 4 - Ảnh: TRÍ ĐỨC
Bà Nguyễn Trường Nhật Phượng, Phó chủ tịch HĐND TP.HCM, và các đại biểu tại tổ thảo luận số 4 - Ảnh: TRÍ ĐỨC
Đại biểu Lê Minh Đức, Phó trưởng Ban Pháp chế HĐND TP.HCM, phát biểu - Ảnh: CHÂU TUẤN
Đề xuất hỗ trợ học sinh khó khăn
Thảo luận về quy định quản lý tài chính tại các cơ sở giáo dục, đại biểu Lê Minh Đức, Phó trưởng Ban Pháp chế HĐND TP.HCM, đề xuất có cơ chế hỗ trợ học sinh khó khăn tham gia các lớp ngoại khóa, kỹ năng để bảo đảm công bằng trong tiếp cận giáo dục.
Theo ông Đức, các lớp như tin học quốc tế, kỹ năng sống cơ bản đáp ứng nhu cầu của phụ huynh và cử tri. Tuy nhiên, thực tế có học sinh được tham gia do gia đình đủ điều kiện đóng học phí, trong khi học sinh có hoàn cảnh khó khăn phải ở lại lớp.
Đại biểu Đức kiến nghị cho phép hiệu trưởng trích một phần nguồn thu liên kết đào tạo để hỗ trợ học sinh khó khăn, hoặc thành phố bố trí ngân sách cùng nhà trường chăm lo cho các em.
"Mục tiêu cuối cùng là giúp mọi học sinh đều được học tập, rèn luyện kỹ năng một cách toàn diện và bình đẳng", ông Đức nói.
